長(zhǎng)三角27城科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)力：上海領(lǐng)軍，南京杭州蘇州合肥列前五

從數(shù)字看發(fā)展

長(zhǎng)三角27城科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)力：上海領(lǐng)軍，南京杭州蘇州合肥列前五

第一財(cái)經(jīng)·2021-07-08 20:22:06聽新聞

作者：金葉子 責(zé)編：楊志

科技創(chuàng)新是長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。長(zhǎng)三角27城的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力呈現(xiàn)什么特點(diǎn)？

上海社會(huì)科學(xué)院長(zhǎng)三角與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究中心近日發(fā)布長(zhǎng)三角城市群科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力指數(shù)報(bào)告（2020）（下稱“報(bào)告”）。

報(bào)告顯示，長(zhǎng)三角城市群27個(gè)城市的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力呈現(xiàn)出四個(gè)等級(jí)層次：第一層次是上海，為領(lǐng)軍城市；第二層次有南京、杭州、蘇州、合肥4個(gè)城市，為核心城市；第三層次有蕪湖、無錫、寧波、常州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江7個(gè)城市，為重點(diǎn)城市；第四層次共有15個(gè)城市。

報(bào)告顯示，2016至2020年，舟山的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力指數(shù)排名提升幅度最大，上升5位；蕪湖、馬鞍山等安徽城市的排名也有較大幅度提升；鹽城、臺(tái)州、金華等排名則有所下滑。

長(zhǎng)三角城市群科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的空間分異特征表現(xiàn)在：一方面，上海、南京、合肥及其周邊城市形成科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力高值連片區(qū)域；另一方面，圍繞上海或省會(huì)城市形成科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力較強(qiáng)的上海-蘇州-南通、南京-鎮(zhèn)江-揚(yáng)州-常州-無錫、合肥-蕪湖、杭州-寧波城市組團(tuán)。

具體來看，上海在27個(gè)城市中處于龍頭地位，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的綜合得分最高，在科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新載體、科技創(chuàng)新成果三個(gè)方面領(lǐng)軍。2020年上海研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到4%，位居第一；研發(fā)人員規(guī)?？偭砍^29萬人。

對(duì)于四個(gè)核心城市南京、杭州、蘇州、合肥，和2016年的表現(xiàn)相差不大。而且這幾個(gè)城市在科技創(chuàng)新投入上具有核心實(shí)力，而且在科技創(chuàng)新載體上具有核心地位，并在科技創(chuàng)新產(chǎn)出上具有核心影響。

今年1月，南京發(fā)布《關(guān)于新發(fā)展階段全面建設(shè)創(chuàng)新名城的若干政策措施》。這是南京連續(xù)第四年將“新年第一會(huì)”的主題定為“創(chuàng)新”，也連續(xù)四年發(fā)布市委“一號(hào)文件”支持創(chuàng)新發(fā)展。

蘇州2020年GDP突破2萬億元大關(guān)。蘇州“十四五”規(guī)劃建議提出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

對(duì)于杭州來說，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)、打造面向世界的創(chuàng)新策源地，是“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的首要任務(wù)。

擁有中國(guó)科技大學(xué)、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心和一批科研機(jī)構(gòu)的合肥，近年來發(fā)展快速。安徽省社科院經(jīng)濟(jì)所研究員林斐對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，合肥近十幾年來的發(fā)展都踩準(zhǔn)了節(jié)點(diǎn)，很好地把握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和機(jī)遇。同時(shí)，有詳細(xì)研究和前瞻性謀劃，發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相互之間形成合力，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)也很重要。

作為第三層次的重點(diǎn)城市，蕪湖、無錫、寧波、常州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江這七個(gè)城市交通條件良好，具備良好的高等教育基礎(chǔ)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已經(jīng)擁有專業(yè)化的集聚優(yōu)勢(shì)，并在科技創(chuàng)新的各個(gè)領(lǐng)域，既積極接收領(lǐng)軍城市和核心城市的對(duì)外輻射和溢出，又主動(dòng)優(yōu)化資源配置，大力改善科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。重點(diǎn)城市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力在結(jié)構(gòu)上大多存在一些短板，但總體而言有較好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

今年年初，無錫發(fā)布了《太湖灣科技創(chuàng)新帶無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）太湖灣科創(chuàng)城高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，太湖灣科創(chuàng)城正式啟動(dòng)建設(shè)。

對(duì)于2020年GDP破萬億元的南通，去年7月空鐵樞紐的建設(shè)已邁入新階段。根據(jù)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，南通新機(jī)場(chǎng)的明確定位是“上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分”。根據(jù)該市“十四五”規(guī)劃，加快構(gòu)建以機(jī)場(chǎng)為核心，集航空、鐵路、公路為一體，高效銜接、功能完善的綜合交通樞紐，打造“軌道上的機(jī)場(chǎng)”，努力提升南通新機(jī)場(chǎng)在上海都市圈、長(zhǎng)三角核心區(qū)的輻射功能，增強(qiáng)區(qū)域航空服務(wù)能力。

報(bào)告稱，第二層次城市得益于省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì)以及緊鄰上海的大都市圈優(yōu)勢(shì)，是長(zhǎng)三角城市群創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的中流砥柱，并對(duì)周邊城市具有中心輻射作用；第三層次城市得益于產(chǎn)業(yè)集聚及其在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上的布局，是長(zhǎng)三角城市群創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的后起之秀和潛在空間；第四層次城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上比較傳統(tǒng)，農(nóng)業(yè)仍有較大影響。

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